廣東已將天然林全部納入保護范圍。

    目前，雖然廣東尚未正式納入國家天保工程范圍，但全省逐年加大天然林保護管理的資金投入，探索天然林保護激勵性補償機制，深入研究天然林對國土生態(tài)安全的重要作用，科學(xué)高效地加快天然林建設(shè)，提高天然林生態(tài)功能等級。

    2017年第九次全國森林資源清查結(jié)果顯示，廣東森林覆蓋率53.52%，森林面積946萬公頃，森林蓄積量46755萬立方米。其中，天然林面積331萬公頃，占森林面積的34.9%；蓄積量25138萬立方米，占總蓄積量的53.7%。

    廣東天然林以次生林為主，主要分布在粵北山區(qū)的韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮5個市，占全省天然林總面積的一半以上。南部天然林以熱帶區(qū)系植物為主，東北部以樟科、殼斗科、山茶科、金縷梅科、木蘭科、冬青科、杜英科為主，中部主要由熱帶和亞熱帶的植物組成。這些天然林資源對保護全省乃至周邊省份的國土安全發(fā)揮了重要作用。

    按照黨的十八屆五中全會“完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐”的要求，廣東全面停止下達天然林商業(yè)性采伐限額。同時，省林業(yè)部門積極參加國家林業(yè)和草原局天保辦組織的相關(guān)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家在天然林保護方面的政策及要求，借鑒其他省份在天然林保護方面的經(jīng)驗。

    結(jié)合省情，廣東提出了符合自身發(fā)展的天然林保護工作意見。首先，明確天然林的定義和范圍，要求各地落實《廣東省森林保護管理條例》中關(guān)于天然林禁止采伐的規(guī)定，積極探索集體和個人所有的天然林協(xié)議停止商業(yè)性采伐及劃入省級生態(tài)公益林的具體措施。同時，加強巡查，加強天然林大樹管理，嚴(yán)禁移植天然林大樹進城。要求各地進一步優(yōu)化木材檢查站布局，深入推進木材運輸巡查工作，建立木材流動巡查執(zhí)法和固定檢查相結(jié)合的運輸檢查監(jiān)督制度，在源頭和運輸途中依法嚴(yán)格查處天然林采伐移植行為。在管護方面，要求各地積極成立天然林管護隊伍，提高天然林管護水平，建立健全天然林管護體系。

    廣東省國有天然商品林面積17.35萬畝。2016、2017兩年，中央財政安排專項資金用于全省國有天然商品林管護及天然林停伐補助。按照財政部要求，廣東及時制定分配方案，將管護費和停伐補助下達到相應(yīng)單位，要求各單位按照資金使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁擠占、截留或挪用，確保專款專用，并明確要求當(dāng)年資金支出率不低于80%。通過加強天然林管護和停伐補助資金管理，補助范圍內(nèi)天然林森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能增強。

    目前，廣東還未設(shè)立專門的天然林保護管理機構(gòu)。下一步，根據(jù)全省新一輪森林資源二類調(diào)查，林業(yè)部門將在全省“一張圖”中實現(xiàn)天然林資源的信息化、精細(xì)化、嚴(yán)格化管理，并計劃逐步將天然林資源全部納入省級及以上公益林，一方面落實生態(tài)公益林效益補償，另一方面按國家天然林停伐或管護補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助，疊加安排。

    自然條件優(yōu)渥的廣東，正在逐步促進天然林順向演替的穩(wěn)定性。尤其對具有重大保護價值的天然林，將建立自然保護區(qū)或森林公園，實行特殊的保護機制和措施，實行重點保護、永久保存。(作者： 尚文博 侯長謀 王湘龍 張宏偉)